银联紧急通知：严禁一机多商户、套用低零费率商户！

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近日，银联业管委下发《关于就部分规范问题开展全面自查整改的通知》，进一步强化银联卡收单市场的合规管理，坚决打击一机多商户、为非法商户提供支付服务、套用低零费率价格、移机等突出违规问题。


《关于就部分规范问题开展全面自查整改的通知》


通知显示，为了进一步强化银联卡收单市场的合规管理，银联再次重申相关规范，要求收单机构全面排查梳理自身或合作外包机构的业务情况，彻底杜绝相关违规行为。银联将坚决打击一机多商户、为非法商户提供支付服务、套用低零费率价格、移机等突出违规问题。全文如下：


各收单机构:


为贯彻落实中国人民银行 《关于进一步加强支付结算管理防范电信网络新型违法犯罪有关事项的通知》(银发[2019]85号，以下简称“85号文”)等监管要求，进一步强化银联卡收单市场的合规管理，坚决打击一机多商户、为非法商户提供支付服务、套用低零费率价格、移机等突出违规问题。中国银联业务管理委员会秘书处(以下简称“业管委秘书处”)现再次重申相关规范要求，请各收单机构根据本通知要求，全面排查梳理自身或合作外包机构的业务情况，建立长效工作机制，彻底杜绝相关违规行为。具休要求如下:




全面排查违规问题，立即开展有双整改


(一)严禁一机多商户行为


各收单机构要全面排查梳理自身收单业务开展情况，确保交易商户的真实性，严禁存在一机多商户违规情形，包括终端用户自选、APP用户自选、微信公众号自选、优惠券自选等各类衍生手段。确保于2019年6且15日前全面完成整改，上送真实准确交易数据。


(二)严禁为非法交易提供支付服务


各收单机构要严格落实《中国人民银行办公厅关于限期停止为违规交易场所提供支付结算服务的通知》等监管文件要求，强化收单业务合规管理，设置专人专岗，在商户准入和交易监控等方面，制定针对性的防范措施和监控方案，形成长效工作机制。不得以任何形式为互联网赌博、色情平台，互联网销售彩票平台,非法外汇、贵金属投资交易平台，非法证券期货类交易平台，以及未取得省级政府批文的大宗商品交易场所等非法交易提供支付结算服务。


(三)严禁突击套用低零价格商户


2019年5月1日， 业管委秘书处已上线终端唯一标识比对验证功能，系统按天处理违规低零价格商户。秘书处还同步开展了日交易监控，对出现违规突击套用的收单机构进行严肃处置。各收单机构要进一步加强商户真实性管理，准确上送交易信息，严禁出现突击套用问题。


(四)严禁出现移机问题


各收单机构要严格落实85号文监管要求，结合商户经营地址限定受理终端的使用地域范围，并对受理终端交易位置信息开展实时监测，严禁出现移机挪用。


收单机构特别要对跨境移机问题高度重视，采取有效手段防止跨境移机问题，涉及合作外包机构出现违规行为的，要立即停止合作，并将自关外包机构违规信息报送秘书处。




根据排查整改情况准确填回执


各收单机构自收到本通知之日起，要立即开展业务排查和整改。并根据排查整改情况准确填写附件回执，于2019年6月5日前将盖章回执扫描件反馈至业管委秘书处联系人邮箱。   


业管委秘书处将持续加强对银联卡业务的合规管理监督，通过业务监控、持卡人举报等常态化工作安排，对于发现的上述违规行为按照规定予以严肃处置。