手机APP问题一大堆？工信部出手了！

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2月27日，工业和信息化部官方公众号“工信微报”发布《关于进一步提升移动互联网应用服务能力的通知》（以下简称《通知》）。《通知》共提出26条措施，主要涉及两个方面：一是聚焦APP安装卸载、服务体验、个人信息保护、诉求响应等，针对性提出改善用户服务感知的12条措施；二是抓住当前移动互联网服务的5类关键主体，即APP开发运营者、分发平台、SDK（软件开发工具）、终端和接入企业，提出14条措施。《通知》要求的重点包括：开屏和弹窗信息窗口提供清晰有效的关闭按钮，保证用户可以便捷关闭；不得频繁弹窗干扰用户正常使用，或利用“全屏热力图”、高灵敏度“摇一摇”等易造成误触发的方式诱导用户操作。采取自动续订、自动续费方式提供服务的，应当征得用户同意，不得默认勾选、强制捆绑开通；在自动续订、自动续费前5日以短信、消息推送等显著方式提醒用户，服务期间提供便捷的随时退订方式和自动续订、自动续费取消途径。此外，在规范安装卸载行为方面，《通知》规定，应真实、准确、完整地明示产品功能、隐私政策等必要信息，并同步提供明显的取消选项，经用户确认同意后方可下载安装，不得通过“偷梁换柱”“强制捆绑”“静默下载”等方式欺骗误导用户下载安装；未经用户同意或主动选择，网页推荐下载APP时，不得自动或强制用户下载，或以折叠显示、主动弹窗、频繁提示等方式强迫用户下载、打开APP，无正当理由不得将下载APP与阅读网页内容相绑定。另外，APP应当可便捷卸载，不得恶意阻挠用户卸载。在优化服务体验方面，《通知》还明确，存在开通会员、收费等附加条件的，应当显著提示，未经明示不得在提供产品服务过程中擅自添加限制性条件，并以此为由终止用户正常使用的产品功能和服务，或降低服务体验；在非服务所必需或无合理场景下，不得自启动和关联启动其它APP，或进行唤醒、调用、更新等行为。在加强个人信息保护方面，《通知》强调，不得仅以服务体验、产品研发、算法推荐、风险控制等为由，强制要求用户同意超范围或者与服务场景无关的个人信息处理行为；用户拒绝提供非当前服务所必需的个人信息时，不得影响用户使用该服务的基本功能。突出显示敏感个人信息的处理目的、方式和范围，不得采用默认勾选、缩小文字、冗长文本等方式诱导用户同意个人信息处理规则。《通知》还鼓励互联网企业建立客服热线，月均响应时限最长为30秒，人工服务应答率超过85％；妥善处理用户投诉，确保15日内处理完成。此外，《通知》还在落实APP开发运营者主体责任、强化平台分发管理、规范SDK应用服务、筑牢终端安全防线、夯实接入企业责任等方面做出具体规定，包括严格APP上架审核、强化在架APP巡查、加强APP行为记录提醒等。最后，《通知》强调，对落实上述要求不到位或出现违规行为的，依法采取责令限期整改、向社会公告、组织下架等措施，严肃问责查处。