为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，补齐相关领域监管短板，规范大额现金使用，遏制利用大额现金进行违法犯罪，人民银行决定自2020年7月1日起在河北省、10月1日起在浙江省和深圳市试点开展大额现金管理工作。
6月29日，中国人民银行石家庄中心支行召开河北省开展大额现金管理试点工作专题新闻发布会，会议介绍了大额现金管理试点工作的背景、总体要求以及人民银行石家庄中心支行试点工作安排，并就媒体关心问题，回答记者提问。答记者问
Q1
为何在河北先行试点？
我国各地经济金融情况各异，部分地区先行先试是当前形势下推进大额现金管理的有效路经，有助于在控制风险的前提下验证最佳的操作层面方案，逐步推广合理用现理念，为建立大额现金管理长效机制奠定基础，鉴于河北省银行业金融机构大额现金业务管理基础较好，人民银行选择在河北先行试点。
Q2
按照先试点再推广的方式，大额现金管理将先后在河北省、浙江省和深圳市试点。其中，河北省对私账户管理金额起点10万元，浙江省30万元，深圳市20万元。为何这个金额还有差异？
大额现金管理针对关键少数，管理金额起点须符合人民银行总行对起点金额以上业务笔数、金额在总业务量中比例要求，不影响个人、企业特别是个体工商户正常、合理的用现需要，对监测非常规大额用现行为有针对性，既避免银行业金融机构工作负担过重，又对客户的整体影响较小。
经试点行调研分析，各地对公账户管理金额起点均为50万元，对私账户管理金额起点分别是河北省10万元、浙江省30万元、深圳市20万元，根据目前的起点金额标准，各试点地区大额现金存取业务笔数占总笔数约1%。
Q3
目前人民银行石家庄中心支行为促进该举措落地做了哪些工作？
一是制定实施细则和应急预案。根据人民银行总行的先行先试方案和总行确定的业务规则，制定河北省的实施细则和应急预案，确保试点措施切实可行。
二是建设大额现金业务信息系统。人民银行总行确定系统架构设计、业务需求、数据格式规范，人民银行石家庄中心支行建立省级系统，做好信息系统的网络配套及管理工作。
三是加强政策宣传解读。根据人民银行总行政策解读内容，结合实际，加强与公众及媒体沟通，主动宣传有关政策。
四是指导银行业金融机构优化内部业务流程，加强人员培训，做好相关服务。
Q4
大额现金管理试点工作的依据是什么？
现金管理一直是我国重要的财务管理制度和金融管理制度。《中华人民共和国中国人民银行法》规定人民银行的基本职能包括“发行人民币，管理人民币流通”，《现金管理暂行条例》规定“各级人民银行应当严格履行金融主管机关的职责，负责对开户银行的现金管理进行监督与稽核。开户银行依照本条例和中国人民银行的规定，负责现金管理的具体实施，对开户单位收支、使用现金进行监督管理”。
Q5
大额现金管理措施与现行现金管理措施的关系？
大额现金管理的措施都是立足于优化和提升现金服务水平，与现行管理措施的关系是统一的、衔接的。
一是对现行措施的规范。对现行规定不明确、不统一的制度进行明确、规范、统一。
二是对现行措施的补充。实施重点行业风险防范、特定行业限额以及信息交流与共享相关制度。
三是对现行措施的提升。依托银行业金融机构大额现金存取业务，优化处理流程，提升现金服务，形成监管合力。Q5
大额现金管理措施与现行现金管理措施的关系？
大额现金管理的措施都是立足于优化和提升现金服务水平，与现行管理措施的关系是统一的、衔接的。
一是对现行措施的规范。对现行规定不明确、不统一的制度进行明确、规范、统一。
二是对现行措施的补充。实施重点行业风险防范、特定行业限额以及信息交流与共享相关制度。
三是对现行措施的提升。依托银行业金融机构大额现金存取业务，优化处理流程，提升现金服务，形成监管合力。
为何要管理大额现金存取？
Q1
为何要推动大额现金管理？
近年来大额现金交易量持续增长，大额现金支取成为流通现金的重要投放渠道。为适应当前形势需要，我国亟需加强大额现金管理，以保障合理需求，抑制不合理需求，遏制利用大额现金进行违法犯罪。
Q2
大额现金管理的对象和范围是什么？
大额现金管理的对象为商业银行柜面发生、起点金额之上、有现金实物交接的存取业务。根据目前的起点金额标准，各试点地区大额现金存取业务笔数占总笔数均在1%左右。
Q3
大额现金管理是否影响公众存取自由？
不影响。在合法合理的前提下，公众存取款自由受充分保护。只要公众合法依规履行登记义务，大额现金存取并不受限制。Q4
大额现金存取登记的意义何在？
大额现金存取现登记是为了解存现来源和取现用途，规范引导公众合理使用现金及多元化支付手段，节约社会资源，有效防范大额现金流通使用风险。
Q5
大额现金取现为何需要预约？
商业银行大额取现需预约已实行多年，在公众对现金需求总量下降及结构多样化的趋势下，规范大额取现预约，可以更好地满足公众需求，并有效降低社会成本。
Q6
大额现金管理是够会影响社会公众办理业务的体验？
不影响。大额现金存取管理起点高于绝大多数社会公众日常现金使用量，单个网点日均大额存取业务量占比较低。人民银行已部署各商业银行整合业务信息，系统已有信息不重复采集，以尽可能减少需客户填报信息量，提升服务水平。
Q7
大额现金管理如何保障个人信息安全？
在合法合理的前提下，居民的个人隐私及企业的相关商业秘密受严格保护。人民银行将督促各商业银行严格按照《反洗钱法》等相关法律规定，切实保护公众的个人隐私。
Q8
大额现金管理与反洗钱之间有无联系？
大额现金管理既立足于引导规范现金实物的流通使用，又是反洗钱的重要内容，也能为打击非法使用大额现金的行为提供支撑。Q9
大额现金管理与法定数字货币研发有无关联？
大额现金管理是我国借鉴国际经验，补齐监管短板，提高现金服务水平和效率而采取的管理措施。法定数字货币研发是人民银行顺应数字经济发展趋势，满足未来公众对数字化人民币的需求，提高普惠金融服务水平而开展的一项前瞻性工作。两项工作并无关联。
Q10
为何在此时点开展大额现金管理试点？
近年来，人民银行一直在研究推动大额现金管理工作。在多次征求相关部门、试点地区政府意见的基础上，公开征求社会公众意见，并经国务院批准，在充分准备的情况下，人民银行正式启动试点工作。
发表于 2020-7-1 18:10:21
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