辽宁银保监局换帅|老行长银行动态

laohangzhang

记者 | 曾仰琳

辽宁银保监局副局长升任局长。

近日，辽宁银保监局网站局领导信息更新，该局原党委副书记、副局长谭震已升任党委书记、局长。

其履历资料显示，谭震出生于1972年3月，研究生学历，经济学硕士。2020年5月，谭震出任辽宁银保监局党委副书记、副局长。在调任辽宁银保监局前，谭震历任原银监局城市银行部城商行监管处处长，原广东银监局党委委员、副局长，广东银保监局筹备组成员，广东银保监局党委委员、副局长等职位。

辽宁银保监局上一任局长王胜邦已于2021年下半年调回银保监会，出任银保监会农村银行部主任。

当前，辽宁银保监局的领导班子为：党委书记、局长谭震，党委委员、副局长马丹、崔丕杰，党委委员、纪委书记支宾，一级巡视员付明权，二级巡视员齐士义。

谭震本人具有丰富的城商行监管经验和理论知识，在广东任职期间曾多次撰写相关文章，涉及广东城商行改革经验、银行与互联网公司合作的潜在风险。

在《严控风险治理乱象提升监管效能——促进广东城商行深化改革科学发展》一文中，谭震提及整治股东不当行为时表示，防范股东通过关联交易获取不正当利益，确保股东依法合规行使权利。他提出了三点措施，一是加强股东股权管理；二是加强关联交易管理；三是加强新入股东管理。

在加强监管能力建设方面，谭震在上文提到，应提升非现场信息运用综合性、现场检查针对性、行政许可审慎性、工作联动有效性、处罚问责震慑性。

对于银行与互联网公司合作的潜在风险，谭震曾撰文提到，银行业与互联网企业跨界开展战略合作，在一定程度上推进了我国金融业的混业经营格局，这对现阶段我国分业经营、分业监管的模式也带来一定挑战。

他在文中指出，要强化“穿透监管”，防范监管套利。要按照实质重于形式的原则，把资金来源、中间环节与最终投向穿透连接起来，深入分析银行机构与互联网公司合作的业务实质、法律关系和风险特征，执行相应的监管规则。

对此，他建议重点关注三个方面:一是是否依法获得了相应的金融牌照，或者是否超越牌照范围开展金融业务;二是是否遵循了相应的监管规则;三是是否实施了与所承担风险性质和水平相匹配的风险管控措施。同时，要积极研究金融科技相关技术在监管领域的应用，充分利用大数据、人工智能等发展监管科技(RegTech)，提高对风险甄别、防范和化解能力，充分利用技术提升监管效能。

在实践经验方面，谭震在出任辽宁银保监局副局长期间，辽宁省正大力推进城商行改革。

2021年1月20日，辽宁省人民政府常务会议研究推进省内城市商业银行整体改革工作。会议明确，通过申请新设组建一家省级城市商业银行，合并辽宁省内12家相关城市商业银行。

同年5月，辽宁拟发行“2021年辽宁省支持中小银行发展专项债券（一期）”，募资100亿元注入新设的城商行。债券募集资金将由辽宁金控注入到新城商行，用于其资本金。根据具体的实施方案，辽宁省新设一家城商行，吸收合并两家城商行。随后，银保监会同意筹建辽沈银行，将由2家城商行合并组成。同年9月，辽沈银行获批吸收合并营口沿海银行、辽阳银行。

在宣布城商行合并计划前夕，谭震曾调研营口沿海银行。2020年10月9日，谭震对营口市在防范化解金融风险方面所做的工作给予高度评价，并表示将加强监管，引导金融机构进一步提升服务实体经济的能力和水平，为地方经济社会发展做贡献。