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随着时间的推移，第六批支付牌照迎来续展的日子也越来越近了，今天我们来聊聊第六篇牌照续展有哪些家和影响牌照续展的一些因数。
一家被合并、一家放弃；25家支付公司参与续展
2018年7月5日牌照到期的第六批原本应有27家支付机构参与续展，但由于易通支付有限公司在第二批续展中被山东鲁商一卡通支付有限公司合并(后又更名为易通金服支付有限公司)。 + B$ |! S o; c9 H1 n' {* u
而另外湖北蓝天星则主动终止预付卡业务。该公司发公告称，由于我司业务转型，经慎重考虑后，决定退出湖北省预付卡市场。经中国人民银行批准，湖北蓝天星自2018年01月22日起终止新增预付卡发行业务。 所以实际参与续展的支付机构为25家。
根据此前央行发布的《中国人民银行关于<支付业务许可证>续展工作的通知》即“358号文”的相关要求，“支付机构应于《支付业务许可证》有效期期满前6个月，向法人所在地的人民银行副省级城市中心支行以上分支机构提出续展申请。”按此要求，参加第6批续展的支付机构已经在今年1月初提交续展材料，续展结果也将在半年后的7月初公布。
互联网支付类：
1、北京百付宝科技有限公司
业务类型：互联网支付
业务覆盖范围：全国 2、北京新浪支付科技有限公司
业务类型：互联网支付、移动电话支付
业务覆盖范围：全国 3、先锋支付有限公司
业务类型：预付卡发行与受理（北京市、辽宁省）、互联网支付（全国） 4、快捷通支付服务有限公司
业务类型：互联网支付
业务覆盖范围：全国 5、圣亚云鼎支付有限公司
业务类型：互联网支付
业务覆盖范围：全国
银行卡收单类：
6、广东信汇电子商务有限公司
业务类型：银行卡收单
业务覆盖范围：广东省
预付卡类： 7、安徽长润支付商务有限公司
业务类型：预付卡发行与受理
业务覆盖范围：安徽省 8、艾登瑞德(中国)有限公司
业务类型：预付卡发行与受理
业务覆盖范围：江苏省、上海市、北京市、四川省
9、山西金虎信息服务有限公司
业务类型：预付卡发行与受理
业务覆盖范围：山西省
10、北京国华汇银科技有限公司
业务类型：预付卡发行与受理
业务覆盖范围：北京市 11、北京繁星山谷信息技术有限公司
业务类型：预付卡发行与受理
业务覆盖范围：北京市
12、上海索迪斯万通服务有限公司
业务类型：预付卡发行与受理
业务覆盖范围：上海市 13、厦门夏商电子商务有限公司
业务类型：预付卡发行与受理
业务覆盖范围： 福建省 14、安徽皖垦商务投资服务有限公司
业务类型：预付卡发行与受理
业务覆盖范围：安徽省 15、云南银通支付管理有限公司
业务类型：预付卡发行与受理
业务覆盖范围：云南省
16、北京中汇金支付服务有限公司
业务类型：预付卡发行与受理
业务覆盖范围：北京市 17、宁国百家汇投资管理有限公司
业务类型：预付卡发行与受理
业务覆盖范围：安徽省
18、杭州通策会综合服务有限公司
业务类型：预付卡发行与受理
业务覆盖范围：浙江省 19、榆林元亨商务管理有限责任公司
业务类型：预付卡发行与受理
业务覆盖范围：陕西省
20、永超源支付科技有限公司
业务类型：预付卡发行与受理
业务覆盖范围：北京市、上海市、广东省
21、武汉城市一卡通有限公司
业务类型：预付卡发行与受理
业务覆盖范围：湖北省、湖南省、江西省
22、汇明商务服务有限公司
业务类型：预付卡发行与受理
业务覆盖范围：江西省、湖北省、上海市
23、福建省银通商务服务有限公司
业务类型：预付卡发行与受理
业务覆盖范围：福建省
24、捷易付科技有限公司
业务类型：预付卡发行与受理
业务覆盖范围：广东省、北京市、上海市 25、湖南银河金谷商务服务有限公司
业务类型：预付卡发行与受理
业务覆盖范围：湖南省
11种情况影响支付牌照续展和牌照续展五大原则
央行曾在第一批《支付业务许可证》到期之前紧急发文，对如何开展《支付业务许可证》续展工作做出了通知和部署。通知指出，对于支付机构许可存续期间存在11种情形任一情形的，应指导其客观审慎开展续展申请，敦促引导其开展兼并重组，调整支付业务类型或覆盖范围、稳妥安排市场退出等工作。 中国人民银行关于《支付许可证》续展工作的通知部分内容： & h, P2 A' N' d1 ], A/ s# p
对于支付机构许可存续期间存在以下任一情形的，应指导其客观审慎开展续展申请，敦促引导其开展兼并重组，调整支付业务类型或覆盖范围、稳妥安排市场退出等工作： & [7 A0 }0 y0 h9 \1 `- n
(一) 截至申请日，累计亏损超过实缴货币资本的50%的; (二) 已获许可部分或全部支付业务未实质开展过，或连续停止2年以上的; (三) 发生占用、挪用、借用客户备付金行为的; (四) 存在转让或变相转让、出租、出借《支付业务许可证》行为的; (五) 超过核准范围从事支付业务的; (六) 通过伪造、变造、隐匿数据等手段故意规避监管要求，或恶意拒绝、阻碍检查监督的; (七) 以欺骗等不正当手段申请《支付业务许可证》的; (八) 因利用支付业务实施违法犯罪活动，或为违法犯罪活动办理支付业务等行为，收到刑事处罚或较大金额行政处罚的; (九) 在支付业务设施安全及风险监控方面存在重大缺陷，或存在较大规模的盗窃、出卖、泄露、丢失客户信息情形的; (十) 违反反洗钱法律规定，情节特别严重的; (十一)存在其他重大突发风险事件，或多次暴露重大风险隐患造成恶劣影响的。
另外央行支付司某负责人也在一次会议上详细解读了关于支付牌照续展的相关要求和原则。
“建议多次整改或僵尸机构等放弃续展申请”
该负责人在会议上首先介绍了发牌近五年来支付机构的大致发展情况以及开展续展工作的必要性。
“人行当时牌照发放依据‘宽进严管’原则，但大体而言，发牌后的整个市场情况并不理想，挪用备付金、无序发展等乱象时有发生。因此现阶段也是一个反思的阶段。”该负责人表示“续展工作要配合事中监管，要建立市场退出机制，对于有些破坏市场规律、风险不断、整改不断的支付机构，央行也绝不会手软，清退出市场是必然之事。”
在介绍了支付行业5年来发展的大环境后，该负责人建议，有些持牌的支付机构要审慎对待此次的续展工作，要对自己5年来的发展情况，包括金融情况、支付情况、客户权益保障、反洗钱要求等内容做出客观的评判，充分考虑行业格局，确定必要性、可行性，对于不符合要求的支付机构建议放弃续展申请。 开展续展工作注重五大原则
第一是“申请自愿原则”，主要是指央行尊重支付机构的意愿，可自愿决定是否申请续展。这其中包括以下几点内容：持牌支付机构可申请继续从事全部的支付业务;不继续从事业务的支付机构可不申请续展;支付机构申请续展部分业务。比如，支付机构认为有些地方或区域难以有效开展支付业务，可主动退出对该地方业务的续展申请。
第二是“有效性原则”，是指支付机构应于《支付业务许可证》有效期期满前6个月提出续展申请。各地人民银行分支机构也会根据要求做出具体的实施细则。如果有些支付机构因自身原因无法在规定期内提交材料，视同机构自动放弃，造成的损失由支付机构自行承担。该负责人表示，央行提倡支付机构在规定时间内把所需材料全部准备齐全后再递交申请续展，否则将较为被动。
第三是“审慎性原则”，主要是支付机构要综合评估自身情况，全面分析现有能力，确定支付业务的类型和可行性。对于《“支付业务许可证”续展工作通知》中要求的11条标准，该负责人表示，希望支付机构认真对照，客观审慎开展续展申请。
在会议现场注意到，该人士也对一些“僵尸性”的支付机构表明了立场和观点。“没有实质性地开展业务，但也不存在扰乱市场等违规经营行为的支付机构，央行在未来也会加大清理力度。在不浪费牌照资源的基础上，更要让支付牌照充分发挥出应有的价值，牌照要真正颁发给有能力做大做强的支付公司。”
第四是“完整性原则”，要求支付机构应当按照“续展工作的通知”要求完整的准备材料。包括续展的理由、主报告、支付机构公司章程、准入资质等相关内容。
第五是“稳定性原则”，强调支付机构自提交续展申请之日到央行做出续展决定的时期内，不得办理变更事项，以保证支付机构提交信息的稳定性。 “续展是常规检查，并不是二次准入”
在会议上该负责人多次表示不要曲解与误读央行对相关条款的制定初衷。鼓励兼并与重组并不等于买卖牌照，更要防范以买卖牌照为目的的高价转让。
对于增报支付业务许可的情况，该负责人以举例的形式做出了具体的解释。比如某支付机构2011年获得了《支付业务许可证》，随后在2012年又增报了电话业务的支付许可。该人士强调增报支付业务许可并无有效期的概念。
她表示，续展工作是对支付机构5年来经营情况、合规情况、风险控制能力的一次常规性检验和评估，更是一种监管的手段。续展不是二次准入。支付机构要真实反映自身经营情况、业务情况、技术情况，不能虚夸和欺骗，更不能暗箱操作，一旦发现这种行为，央行将采取一票否决。
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发表于 2018-4-18 22:59:41
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