国开行反腐风暴延烧：又一行内干部公告被查！

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国家开发银行的反腐风暴仍在持续。根据四川省纪委网站3月14日发布的公告，该行四川省分行信息科技处资深经理瞿坚涉嫌严重违法，经四川省监委指定管辖，目前宜宾市监委正对其进行监察调查。

履历显示，瞿坚出生于1971年11月，1992年7月至2004年10月，先后在湖南省煤炭公司、中煤设备成套总公司、工商银行四川省分行、华夏银行成都分行工作。2004年10月，瞿坚来到国开行四川省分行，先后任该行规划发展处处长、专职工会副主席、市场与投资处资深经理、信息科技处资深经理等职。

自原董事长胡怀邦2019年7月被查以来，国开行的反腐风暴持续延烧。2021年1月，胡怀邦被判处无期徒刑。而作为该行原副行长，何兴祥于今年1月被双开，且已于2月被捕。

原董事长被判无期徒刑

原副行长双开后被捕

资料显示，国家开发银行是国内三家政策性金融机构之一，至2020年末，该行总资产为17.10万亿元。在职责方面，该行主要通过开展中长期信贷与投资等金融业务，为国民经济重大中长期发展战略服务。

国开行因干部腐败问题引起公众关注，始于该行原董事长胡怀邦。2019年7月31日，中央纪委国家监委网站发布胡怀邦被查的消息。2021年1月7日，胡怀邦因受贿罪被判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。法院审理查明：2009年至2019年，胡怀邦利用职务上的便利，或者利用本人职权、地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为相关企业和个人，在获取银行贷款、企业经营、职务晋升等事项上提供帮助，直接或者通过其特定关系人非法收受财物共计折合人民币8552万余元。

在胡怀邦被判处无期徒刑后，当年9月9日，该行原副行长何兴祥涉嫌严重违纪违法，接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。根据履历，何兴祥1963年出生，曾任中国银行上虞支行行长、嘉兴市分行行长、吉林省分行副行长、海南省分行行长、山东省分行行长，农业发展银行副行长，国家开发银行副行长等职。

今年1月26日，中央纪委国家监委网站发布公告，何兴祥因严重违纪违法被开除党籍和公职。经查，何兴祥丧失理想信念，背离初心使命，对党不忠诚不老实，政绩观扭曲，贯彻落实党中央关于防范化解金融风险决策部署不到位、搞变通，甚至自行其是，滥用金融审批权造成重大金融风险，给国家造成特别巨大损失，不报告个人重大事项，对抗组织审查；违反中央八项规定精神，违规收受礼品礼金；向管理和服务对象放贷获取大额回报；家风不正，对配偶子女失管失教；把手中权力异化为谋取私利的工具，大搞权钱交易，利用职务便利为他人在贷款融资、企业经营、入职就业等方面谋利，并非法收受巨额财物。

中央纪委国家监委网站2月13日发布的公告显示，何兴祥涉嫌受贿、违规出具金融票证、违法发放贷款、隐瞒境外存款一案，由国家监察委员会调查终结，移送检察机关审查起诉。日前，经最高人民检察院交办，北京市人民检察院依法以涉嫌受贿罪、违规出具金融票证罪、违法发放贷款罪、隐瞒境外存款罪对何兴祥作出逮捕决定。该案正在进一步办理中。

反腐脚步不停歇

多名干部违纪违法行为与贷款审批有关

自原董事长胡怀邦2019年7月被查以来，国开行的反腐风暴持续延烧。根据该行2021年4月发布的《关于2020年下半年内外部检查整改问责情况的公告》，2020年，国开行共问责356人次，其中总行管理干部38人次，处级及以下员工318人次。

2021年，国开行反腐风暴再掀高潮，落马人员级别更高、范围更广。仅总行层面就有3名高级干部被查处，其余6名落马高官分别为该行各省级分行行长、副行长。山西省分行原行长王雪峰被双开，浙江省分行原副行长倪贤孟被查。

令人瞠目的是，国开行湖北省分行与海南省分行均不止一人被查。湖北省分行原副行长杨德高被开除党籍，并被调整退休待遇;原行长林放接受纪律审查和监察调查。海南省分行两位原行长——刘春生和徐伟华，也于2021年接受纪律审查和监察调查。

从中央纪委国家监委的通报和反腐专题片的披露来看，国开行落马干部的违纪违法行为多与贷款审批有关。作为国开行曾经的“掌门人”，胡怀邦帮助华信能源有限公司的商业性项目获取48亿美元的贷款授信，给国家造成了无可挽回的巨大损失。何兴祥则是“自行其是，滥用金融审批权造成重大金融风险，给国家造成特别巨大损失”。

湖北分行原行长杨德高“违反工作纪律，在工作中不正确履行职责，造成国有资产重大损失”；山西省分行原行长王雪峰“违反工作纪律，违规参加贷款审议会议并作引导性发言，造成不良影响”；湖北分行原行长林放“违反工作纪律，在贷款审批过程中失职失责，造成重大损失”；海南省分行原行长徐伟华“违反工作纪律，在贷款审批过程中失职失责，造成重大损失和不良影响；违反国家规定审批发放贷款，数额特别巨大，涉嫌违法发放贷款犯罪。”

中纪委曾在《深度关注|信贷腐败缘何多发》一文中指出，目前，我国的融资结构以间接融资为主，大部分企业资金来源于银行贷款。银行信贷作为资金提供的主要渠道，是典型的资源富集、权力集中领域，干部容易受到“围猎”。

同时，部分机构信贷领域制度设计有缺陷，制度交叉和规定空白同时存在，制度执行不到位；对“一把手”权力制约不足，对“关键少数”监督还不够有力有效。对此，中纪委表示要推动完善“分级、分权、规避、制衡”的授信审批机制，对关键岗位履职用权形成有效制衡。