市民频遭华夏电销骚扰！记者揭秘：某行一年竟付30亿“信...

laohangzhang

平均一天一次，多的时候三四次，青岛鹿先生持续近一个月被华夏保险电销骚扰，日前向齐鲁晚报·齐鲁壹点反映。记者调查了解到，电销是金融行业普遍采取的传统营销方式之一，某国有大行一年仅支付信息费竟就高达30多亿。工信部日前下发《通信短信息和语音呼叫服务管理规定（征求意见稿）》，拟重力整治电话、短信营销骚扰。

市民提供的被“骚扰短信”轰炸的截图

投诉：天天打电话，被骚近一个月？

今年8月初，青岛市民鹿先生开始接到华夏保险的推销电话。“他们变着号打电话，基本一天一次，最多一天能三四次。”鹿先生说，他和华夏保险没有任何业务往来，不知道对方怎么获取自己的手机号和个人信息。最令人气愤的是，保险推销电话不分时段给他打电话，有时候中午或晚上休息着突然来个电话，还有一次在高速上开车，也突然接到电话，“我多次明确表示，不让对方再打来电话，可还是不断收到骚扰电话，前后持续了能有一个月。”

在没有任何业务往来的情况下，华夏保险是怎样得到鹿先生的个人信息的？鹿先生明确拒绝后为何还会持续不断打电话？针对此事，记者拨打了华夏保险总公司的公开电话，反映了鹿先生投诉的问题，对方表示回去查实具体是哪个分公司做的，会把情况反映给相关部门，后续有进展会给反馈。

之后记者又联系到了华夏保险青岛分公司，客服部的一位工作人员表示，他不代表公司做正式答复，可就鹿先生反映的情况可以解释一下：鹿先生的信息获取都是正规渠道获取的，但具体是什么渠道对方不便透露。关于电话骚扰的问题，在经过查询后，只有9月4日当天有一个32秒的呼出电话，再没有其他跟鹿先生的通话记录。而且在鹿先生拒绝后就没有再拨打。如果鹿先生有觉着被骚扰到，后续会安排服务人员道歉。

之后，分公司又有一位杨姓负责人给记者打来电话表示，此次被投诉公司确实觉着很冤枉，因为公司经过认真核查，确实只核实到一次电话。公司想和投诉人做进一步沟通解释，但鹿先生一直拒接。而记者再次跟鹿先生沟通时，对方称，自从投诉之后，他确实再没接到过骚扰电话，而因为手机设置问题，原本的通话记录已刷掉了，所以这事他也不想再追究。

调查：8.5%的网民每天接5个以上骚扰电话

信息大数据时代，给人们带来便利的同时，也给现代人带来了“无法拒绝的苦恼”。只要到银行办次业务、到中介看次房，那让你办卡贷款、买房的电话就会接踵而至。而有的骚扰电话更是来得莫名其妙。

相关媒体报道的数据统计显示，2019年，37.2%的网民平均2到4天就会接到一个骚扰电话，8.5%的网民甚至每天都会接到5个以上骚扰电话。近年来，依托相关部门的重拳整治，通过手机号码直接发送的垃圾短信近乎销声匿迹。但与此同时，发送垃圾短信的不法分子手段更加隐蔽，且不断拓展“战场”。运用短信群发平台、垃圾短信车等一系列智能手段，形成完整的产业链条，越过法律监管，让手机用户难以招架、无处躲藏。

针对此事，记者也在一个200多人的群里做了个简单的调查问题，每周都能接到骚扰电话、垃圾短信的占至少9成以上，信用卡办理、推销贷款、保险、网购优惠等几乎涉及生活的方方面面。“因为工作原因，去年开始接触金融行业，一些从未联系过的银行甚至一些网贷平台就隔三差五的打来电话。真的不胜其扰。”市民李先生吐槽说，现在人的信息太不安全了，最让他纳闷的是，自己从未做过网贷，但自从接触金融行业，为什么各种网贷电话、骚扰信息会接踵而来？

揭秘：某国有大行每年花30亿买“信息”

电销、群发短信之所以屡禁不止，最大的根源还在于背后巨大的商业利益。对于商家来说，群发短信是推广商品或服务的优质选择：门槛低，短信可以简化流程、跳过拦截，直达目标用户手机；成本低，群发越多、价格越低。成本低于1角的短信能换来一个客户，无论怎么算，短信营销都是一笔划算的买卖。

据报道，消费者个人信息的买卖，也早已形成一条完整的灰色产业链。这条产业链上的买家、卖家多来自于通信公司、银行、软件企业、电子商务企业、咨询公司、调研机构等不同行业的企业，以及近年来风生水起的快递、美容、房产中介等服务业。而保险公司既是这一产业链上的重要买家之一，同时也是卖家之一。一家保险公司内部人士在网上自曝黑幕：“我们的外部购买渠道通常有四个，一是银行、车管所等，缺点是价格较高，且现在管控严格；二是汽车4S店、修理厂和中介公司；三是外部相关调研机构及新兴产业如专业网络收集信息公司等；四是其他保险公司的理赔客户信息。”

而记者采访中了解到，银行、保险都是短信营销的主力军，在这方面的营销成本居高不下。据某国有大行内部人员消息，该行一个季度支付给通信公司的信息费用就近8亿，全年下来的费用超过30亿。而这个数据对于全国大行来说，并非独此一家。

新规：用户未明确同意的，同样视为拒绝

8月31日，工业和信息化部在其官网上公布了《通信短信息和语音呼叫服务管理规定（征求意见稿）》，明确任何组织或个人未经用户同意或者请求，或者用户明确表示拒绝的，不得向其发送商业性短信息或拨打商业性电话。用户未明确同意的，视为拒绝。用户同意后又明确表示拒绝接收的，应当停止。

该意见稿显示，工业和信息化部将组织建立全国统一的“谢绝来电”平台，引导相关组织或个人尊重用户意愿规范拨打商业性电话。基础电信业务经营者应依托“谢绝来电”平台提供“谢绝来电”服务，采取便捷有效的方式登记用户关于商业性电话的接收意愿，并依据用户意愿和双方协议约定提供防侵扰服务。

工信部委托12321受理中心受理用户关于短信息服务或语音呼叫服务投诉。用户认为其受到商业性短信息或商业性电话侵扰，或者收到含有法律法规规定的禁止性内容的短信息或电话的，可向12321受理中心进行投诉。对于信息完整、准确的投诉，12321受理中心应当在接到投诉3个工作日内转送相关企业核查处理。相关企业经核实后应当及时采取有效处理措施，并在15个工作日内向12321受理中心反馈处置结果。12321受理中心收到处置结果后3个工作日内向用户反馈处理结果。