POS费率或将加速下调…全国政协委员提建议！

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老行长支付学院快讯，距离九六费改已近4年的时间，POS收单行业费率会否进一步启动新一轮下调？自去年开始，大部分国内支付公司的POS产品进行进行了涨价。今年面对着疫情给整个行业所带来的负面影响，新的费率下调呼声不断出现。

全国政协委员贺强：建议推进支付降费 降低小微商家支付费用

全国政协委员、中央财经大学金融学院教授贺强建议有关部门牵头，统筹各方推进支付降费工作，尤其是对小微商家降低支付费用，对于公共交通、民生缴费等交易，逐步减少收费直到免费。

经济日报与邮储银行的联合调研表明，疫情对小微企业冲击比较大，他们最希望政府采取的行动是减税降费，有60.76%的小微企业选择了这一选项。目前，小微商家，包括个体工商户的收单扣率约0.3-0.6%，如能降费相当于每年整体节约数百亿元成本。市场普遍关注疫情期间的阶段性降费，对疫情过后的持续性降费诉求也需引起重视。

与此同时，近十年来，水电煤气缴费、个人转账等在线支付快速发展，极大节约了社会资源，方便了居民生活。该类业务具备明显的民生、公益特征，支付机构通常免收手续费，同时需承担每年数百亿元的银行渠道成本，且近年来银行渠道费率有持续调升趋势。受疫情影响，通过支付宝、微信App等渠道的在线缴费、捐款、转账等需求激增，支付机构承担的成本压力进一步增加。

贺强建议，对于小微商家收单交易，在继续保持免费的基础上，上游的银行、网联和银联都停收相关支付渠道和转接清算手续费，共同分担产业链成本压力。同时，对于公共交通、民生缴费、小额个人转账等便民化、非商业场景交易，建议产业各方逐步减少收费直到免费。此外，贺强建议将支付降费作为长期产业政策目标，统筹产业各方力量，建立普惠的手续费定价机制。

全国政协委员，中国银联董事长葛华勇：建议央行牵头制定统一的支付产业监管标准

年两会召开在即，全国政协委员、中国银联原董事长葛华勇就这一问题提出提案称，这种不一致性已造成一定的不公平、不正当竞争，导致了市场发展失衡，系统性支付风险正在积聚，长期发展下去会影响到支付产业的健康持续发展。他建议，由人民银行牵头制定统一的支付产业监管标准，由人民银行的分支机构、银保监会和地方金融管理局按照支付业务的实质内容进行监管。

面对这些不一致以及支付行业可能积累的风险，葛华勇建议，建议加强对支付产业的一致性监管，对做同类支付业务的机构采取同样的监管标准和管理体制。
“建议由人民银行牵头制定统一的支付产业监管标准，由人民银行的分支机构、银保监会和地方金融管理局按照支付业务的实质内容进行监管，而不是按行业或机构监管，真正实现一致性监管。
在具体推行落实过程中：
一是规范业务监管，商业银行和非银行支付机构面向用户提供信用卡、信用支付等同类型业务时，应推行一致的账户开立、业务管控、风险防范等要求；
二是理顺价格机制，各类支付服务应根据其业务风险、资金来源、清算方式等进行定价，统一线上线下支付通道价格；
三是严格落实跨境等重点领域监管要求业务规则，防范跨境支付的业务风险，提升反洗钱监管效力；四是对支付领域的垄断现象进行跟踪研究，出台政策禁止个别机构对支付市场的局部垄断。